Главное управление Росгвардии по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Страницы истории
Указом президента России Владимира Путина от 5 апреля 2016 года была создана Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации — Росгвардия, напрямую подчинённая президенту. В состав нового ведомства были в полном составе переведены внутренние войска, а также органы управления и подразделения МВД России, осуществляющие контроль за оборотом оружия и частной охранной деятельностью; вневедомственная охрана, специальные отряды быстрого реагирования, отряды мобильные особого назначения, а также авиационные подразделения.
Во исполнение Указа президента во всех субъектах Российской Федерации были сформированы территориальные органы. 30 сентября 2016 года приказом Директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации генерала армии В.В. Золотова было создано Главное управление Росгвардии по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Это единственный в России территориальный орган Росгвардии, зоной ответственности которого являются одновременно два субъекта Российской Федерации.
Первым начальником вновь созданного территориального органа был назначен Андрей Фёдорович Бакуменко, возглавлявший Главное управление Росгвардии в непростой период его становления — с 2016 по 2019 годы. Как позже вспоминал генерал-майор полиции в отставке А.Ф.Бакуменко: "Мы с первых дней включились в выполнение задач, поставленных перед нами Верховным главнокомандующим, командованием Северо-Западного округа войск национальной гвардии Российской Федерации, командованием Центрального аппарата Росгвардии по обеспечению правопорядка и безопасности. Терорган выполнял свои функции по управлению практически 8,5 тысячами личного состава, который продолжал добросовестно выполнять поставленные задачи независимо от структурных преобразований. Важную роль в становлении ГУ Росгвардии играли командиры и руководители среднего звена, во многом благодаря именно их усилиям происходило формирование и становление этой структуры".
В число основных задач ГУ Росгвардии вошли: участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности; участие в борьбе с терроризмом; государственный контроль за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов к оружию; за частной охранной деятельностью в Российской Федерации; за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и др.
С момента создания тероргана и включения в его состав структурных подразделений — вневедомственной охраны, лицензионно-разрешительной работы, ОМОН "Бастион", ОМОН (на транспорте) и СОБР "Гранит", работа по выполнению поставленных государством задач не прерывалась ни на миг. Только за первый год существования ГУ Росгвардии был обеспечен общественный порядок и безопасность в Санкт-Петербурге и Ленинградской области во время проведения более 2700 массовых мероприятий, в том числе таких крупных, как Парад Победы, посвященный 72-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, XXI международный экономический форум; VII Петербургский Международный Юридический Форум, праздник выпускников "Алые Паруса", Кубок Конфедераций FIFA-2017, пребывание в Санкт-Петербурге мощей Святителя Николая (Николая Чудотворца), День военно-морского флота России и Парад кораблей ВМФ, различные спортивные мероприятия государственного и международного значения.
В 2017 году с применением сил и средств специальных подразделений ГУ Росгвардии была осуществлена силовая поддержка более 2400 операций, в ходе которых были задержаны по подозрению в совершении преступлений и переданы в органы внутренних дел 744 гражданина; за административные правонарушения задержаны 850 человек; изъято из оборота 63 единицы оружия, 900 единиц боеприпасов и более 16 килограммов наркотических средств. Подразделениями лицензионно-разрешительной работы в ходе проверочных мероприятий было составлено 950 административных протокола, изъято из оборота и принято по заявлениям о добровольной сдаче около 7600 единиц оружия и более 110 тысяч боеприпасов; по заявлениям граждан оказано более 93 тысяч государственных услуг. Подразделениями вневедомственной охраны Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 2017 году было раскрыто более 2100 преступлений, в том числе 349 уличных преступлений. За различные административные правонарушения к ответственности привлечено более 37 тысяч человек — из числа лиц, задержанных и доставленных в отделы полиции нарядами групп задержания. Обеспечена охрана более 166 тысяч объектов, в том числе подлежащих обязательной государственной охране. Силами авиационного отряда специального назначения ГУ Росгвардии с целью предупреждения и пресечения противоправных действий со стороны правонарушителей в интересах осуществлено более 700 вылетов, беспилотные летательные аппараты применялись 78 раз.
Именно в первый год существования, 3 апреля 2017 года, Главному управлению Росгвардии пришлось пройти серьезную проверку на прочность: Санкт-Петербург столкнулся с неизвестной до этого бедой – чудовищным терактом в метрополитене. В вагоне, следовавшем между станциями "Сенная площадь" и "Технологический институт", преступники совершили подрыв самодельного взрывного устройства и планировали ещё один теракт — второе самодельное взрывное устройство, ещё более мощное, заполненное большим количеством поражающих элементов, находилось на станции метро "Площадь Восстания". Его обезвредили на месте специалисты ОМОН "Бастион" ГУ Росгвардии. За предотвращение теракта старший инженер-сапер, руководивший в тот день дежурной группой взрывотехников, в дальнейшем был награжден орденом Мужества; а двое его коллег, инженер-сапер и взрывотехник — медалями "За Отвагу".
В тот трагический день для ликвидации последствий террористического акта были задействованы все подразделения Главного управления Росгвардии. Совместно с региональными управлениями МВД, ФСБ России и другими службами Росгвардии все поставленные задачи и необходимые мероприятия были выполнены максимально грамотно и оперативно.
Первые годы существования Главного управления Росгвардии по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области стали не только периодом формирования, но поступательного его развития. Этого удалось добиться благодаря усилиям вновь сформированного коллектива и его профессионального ядра, умелому применению опыта полицейской и военной службы, сохранению преемственности.
29 сентября 2017 года в ознаменование первой годовщины образования ГУ Росгвардии по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области на Дворцовой площади состоялся торжественный смотр и развод подразделений Росгвардии перед заступлением на службу по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на территории Северной столицы. Смотр принимал командующий Северо-Западным ордена Красной Звезды округом войск национальной гвардии РФ генерал-полковник Сергей Захаркин, руководил смотром и разводом начальник Главного управления Росгвардии полковник полиции Андрей Бакуменко.
В смотре и разводе приняли участие более 600 сотрудников и военнослужащих подразделений войск национальной гвардии РФ — СОБР, ОМОН, ОМОН на транспорте, вневедомственной охраны, лицензионно-разрешительной работы, авиационного отряда специального назначения ГУ Росгвардии, а также частных охранных предприятий; более 60 единиц автотехники, в том числе 2 патрульных катера. В качестве почетных гостей на мероприятии присутствовали высшие должностные лица законодательной и исполнительной власти региона — губернатор Санкт-Петербурга и вице-губернатор Ленинградской области, начальник ГУ МВД России, руководители силовых структур региона. В завершение смотра подразделения, совершив торжественный марш по Дворцовой площади на автотехнике с включенными проблесковыми маячками, под звуки военного оркестра, направились по местам несения службы. Это красивое яркое мероприятие, широко освещавшееся региональными и федеральными СМИ, стало символом окончательного и уверенного закрепления Главного управления Росгвардии в правоохранительной системе региона.
В последующие годы Главное управление Росгвардии продолжало добросовестно выполнять стоящие перед ним служебно-боевые задачи, развивая и совершенствуя управленческую деятельность. Руководители территориального органа — генерал-лейтенант полиции Михаил Юрьевич Соболев (начальник тероргана в 2019-2022 гг.) и генерал-лейтенант полиции Андрей Юрьевич Тарасов (начальник тероргана в 2022-2025 гг.) внесли весомый вклад в развитие Главного управления Росгвардии и слаживание его большого коллектива.
Как заметил М.Ю.Соболев, оценивая путь, пройденный территориальным органом за 10 лет: "Полученный опыт – в том числе по обеспечению правопорядка при проведении крупных международных, спортивных, культурно-массовых мероприятий, по работе в условиях антиковидных ограничений, и по противодействию террористическим угрозам – заложил прочную основу для последующей эффективной деятельности ГУ Росгвардии. Надёжно обеспечивая правопорядок и общественную безопасность в регионе, подразделения тероргана показали высокую готовность к выполнению оперативных задач и за пределами гарнизона".
По словам А.Ю.Тарасова: "За прошедшее десятилетие Главное управление Росгвардии по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области утвердилось как многотысячный сплочённый коллектив, мощная силовая структура, готовая к выполнению задач любой степени сложности, поставленных Верховным главнокомандующим и руководством Росгвардии".
В числе наиболее значимых для Главного управления за 10 лет событий — масштабные мероприятия, при проведении которых к охране общественного порядка и общественной безопасности были привлечены сотрудники и военнослужащие Росгвардии: футбольные матчи Кубка Конфедераций FIFA-2017, Чемпионата мира по футболу-2018 и Чемпионата Европы по футболу UEFA-2020. Эти мероприятия мирового уровня были проведены с большим успехом. Все поставленные перед ГУ Росгвардии задачи были выполнены в полном объеме. Работе Росгвардии по обеспечению правопорядка и безопасности на этих мероприятиях дали высокую оценку в правительстве страны, в руководстве Росгвардии и в правительстве Санкт-Петербурга. Также за прошедшие 10 лет сотрудниками подразделений ГУ Росгвардии было обеспечено проведение выборов всех уровней — от президентских до муниципальных.
А обеспечение крупных мероприятий, проводимых в Северной столице, в большинстве случаев ежегодных — таких, как Петербургский международный экономический форум, Петербургский международный юридический форум, Главный военно-морской парад, Международный военно-морской салон, Всероссийский праздник выпускников "Алые паруса", и множество других культурно-массовых, спортивных и общественно-политических мероприятий на территории региона — является для ГУ Росгвардии уже, практически, привычной будничной работой. Алгоритм выполнения задач по охране общественного порядка и безопасности отработан досконально, но год от года он совершенствуется в зависимости от складывающейся оперативной обстановки.
При этом, как особо отметил начальник ГУ Росгвардии генерал-майор полиции Дмитрий Николаевич Очеретяный, возглавивший территориальный орган в 2025 году: "Надежно обеспечивать безопасность граждан и противостоять преступности невозможно без личной уверенности сотрудника в том, что он делает правое дело. Все, кто здесь работает, должны четко осознавать, чем и для чего они занимаются, что бы они хотели видеть в своём доме, в городе, в стране, чтобы у личного состава были чёткие, конкретные понятия и установки — для подтверждения целей нашего государства, целей нашего ведомства, каждого подразделения и каждого сотрудника или военнослужащего. Для того, чтобы побеждать, воин должен быть абсолютно уверен в духовно-нравственной правоте того, что он делает. И тогда дух его не сломать и в его силах совершить даже невозможное. У нас многонациональное и многоконфессиональное государство, и Главное управление Росгвардии тоже: у нас есть сотрудники, исповедующие православие, ислам, буддизм, у нас несут службу представители самых разных национальностей. И все они работают на благо Отечества, все готовы защищать его, какой бы национальности и вероисповедания они ни были. Это и есть основа единства ради процветания и безопасности нашего государства".
Личный состав подразделений Главного управления Росгвардии с честью выполняет поставленные служебно-боевые задачи, нередко с риском для жизни. В первое 10-летие существования тероргана в его историю были вписаны имена сотрудников, самоотверженно исполнивших свой профессиональный долг.
Так, 9 ноября 2021 года в Санкт-Петербурге при проведении спецоперации по задержанию опасных преступников погиб старший оперуполномоченный СОБР "Гранит" Росгвардии подполковник полиции Евгений Михайлович Захаров. Офицер проявил мужество и отвагу, до конца оставшись верным служебному долгу. Указом Президента Российской Федерации от 29 ноября 2021 года Е.М.Захаров был награжден орденом Мужества (посмертно).
24 февраля 2023 года в Санкт-Петербурге сотрудник ОМОН "Бастион" Росгвардии, старший прапорщик полиции Николай С., выполнявший обязанности по охране общественного порядка, заметил у выхода со станции метро "Гостиный двор" подозрительного гражданина и решил проверить его документы. Преступник, внезапно достав из коробки охотничье ружьё, произвел в сотрудника Росгвардии два выстрела, ранив его в живот. Несмотря на тяжёлое ранение, проявляя мужество и самоотверженность, росгвардеец задержал злоумышленника на месте, после чего был незамедлительно госпитализирован. В дальнейшем при досмотре личных вещей нападавшего были обнаружены 2 охотничьих ружья с боеприпасами к ним, травматический пистолет с патронами, "коктейли Молотова" и другие опасные предметы. Данный арсенал преступник планировал применить с целью совершения террористического акта. Благодаря бдительности и мужеству сотрудника Росгвардии, рисковавшего своей жизнью, тяжкое преступление было предотвращено, спасены жизнь и здоровье граждан. Указом Президента России сотрудник ОМОН был награждён орденом Мужества. Высокую государственную награду росгвардейцу торжественно вручил в Смольном губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов.
